En sesin de la Comisin de Administracin y Procuracin de Justicia del Poder Legislativo local, con la asistencia del diputado Guillermo Vega Guerrero, Enrique Correa Sada y Homero Barrera McDonald, presidente, secretario, e integrante, respectivamente, fue aprobado por unanimidad el Dictamen de la ?Iniciativa de Ley que reforma la Ley de Seguridad para Quertaro mediante la cual se reconoce el ?Plan Sinergia por Quertaro? como instancia del Sistema Estatal de Seguridad?, contando con la presencia del Fiscal General del Estado, Vctor Antonio de Jess Hernndez, autor de la misma.
En la sesin se cont con la asistencia de la presidenta de la Mesa Directiva de esta Legislatura, diputada Gina Guzmn lvarez, y la presidenta de la Comisin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, Teresita Calzada Rovirosa, as como los legisladores Gerardo ngeles, Arturo Maximiliano Garca y Sinuh Piedragil. De igual forma estuvo presente el secretario de Seguridad Ciudadana del estado, Iovan Elas Prez; el secretario de Seguridad Pblica del municipio de Quertaro, Juan Luis Ferrusca; adems del Gral. Brigadier Jos Guillermo Lira Hernndez, comandante titular de la 17 Zona Militar, y el Gral. Brigadier Alfredo Salgado Vargas, coordinador estatal de la Guardia Nacional en Quertaro.
El diputado Guillermo Vega, presidente de la comisin legislativa, expres su reconocimiento a esta propuesta, as como la disposicin de la comisin legislativa que preside para seguir dictaminando temas que sean positivos para Quertaro, como es este de Sinergia: ?Donde vemos la presencia de los titulares de las diversas reas de seguridad y eso, desde luego, lo que genera en los ciudadanos es tranquilidad y confianza de que se est haciendo el trabajo. Vemos a las instituciones trabajar hasta el mximo de sus capacidades y observamos cambios positivos, como en el tema de los cateos, que sin duda era un pendiente en la cadena de seguimiento que hace la autoridad para encontrar a los generadores de violencia, as que un reconocimiento a todos ustedes (?)?, expres el legislador.
Asimismo destac la importancia de que se institucionalice Sinergia en la ley. Resalt que se trata de un ejercicio serio y validado, por lo que afirm: ?Es prudente, oportuno y pertinente llevar a cabo esta adicin de un segundo prrafo al artculo 12 de la Ley de Seguridad estatal, porque no es un experimento, esto ya es una realidad que ha dado resultados?.
Previo a ello, el Fiscal General del Estado, Vctor Antonio de Jess, expres que esta iniciativa tiene como propsito incorporar a Sinergia por Quertaro como una instancia del Sistema Estatal de Seguridad, lo cual explic que obedece a la necesidad de que en materia de seguridad exista una coordinacin absoluta entre todas las instancias de seguridad de los tres niveles de gobierno. Destac que la operacin de Sinergia en Quertaro ha dado resultados histricos en 2025:
?Gracias a los esfuerzos conjuntos y el trabajo colaborativo de todos los elementos que conforman las distintas corporaciones de seguridad en Quertaro, pudimos triplicar la operatividad, lo que significa que en nmero de cateos superamos una cifra que no tiene comparacin, convirtindonos en el estado que ms operatividad y cateos ejecuta en el pas, superando en 2025 la barrera de 1 mil 800 cateos, lo cual no se haba visto en la historia de la entidad, lo que resulta en que a mayor operatividad, menor incidencia delictiva. Gracias a esa operatividad, junto con los esfuerzos de las distintas corporaciones, hemos logrado una disminucin histrica en homicidios dolosos en el estado, con una cifra de disminucin cercana al 30% en el ao anterior, lo que representa una disminucin de ms de 50 homicidios dolosos en Quertaro y que nos coloca como uno de los estados con menor incidencia delictiva en delitos de alto impacto, sustentando que tenemos una incidencia delictiva de entre un 0.6 y 0.7 por ciento del total de homicidios que se tienen en el pas, y esta disminucin histrica se dio justamente con el inicio de los trabajos de la estrategia de seguridad que denominamos: Sinergia por Quertaro?, destac el Fiscal General del estado, quien tambin resalt una disminucin importante de incidencia en delitos patrimoniales, destacando aquellos con un uso de violencia con una reduccin de ms de un 30%.
En torno a este punto, el diputado Enrique Correa, secretario de la comisin legislativa, expres que la seguridad no entiende de colores, partidos o diferencia entre los mbitos y competencias federal, estatal o municipal. En ese sentido felicit a los presentes por el trabajo que realizan en Sinergia todos los das, reconociendo que gracias a su trabajo, Quertaro es el referente que es. Confi en que la institucionalizacin del Plan Sinergia, ser un parteaguas para generar instituciones ms slidas.
De igual forma hicieron uso de la voz las diputadas Gina Guzmn y Teresita Calzada, as como los legisladores Gerardo ngeles, Arturo Maximiliano Garca y Sinuh Piedragil, quienes expresaron su respaldo a la iniciativa de ley aprobada, destacando la importancia de la coordinacin entre las instancias de seguridad de los tres niveles de gobierno en Quertaro. Resaltaron, en otros aspectos: El trabajo conjunto que se viene realizando independientemente de colores y partidos; que a partir de la seguridad se fortalece la economa en el estado; y que es deber de los legisladores dar a la sociedad este marco jurdico para institucionalizar y fortalecer la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad de los tres niveles de gobierno en la entidad, en favor de la ciudadana.
De igual forma el Secretario de Seguridad Ciudadana, Iovan Elas Prez; el secretario de Seguridad Pblica Municipal, Juan Luis Ferrusca, as como los Generales Jos Guillermo Lira y Alfredo Salgado, destacaron esta aprobacin, lo cual -dijeron- da certeza legal a las instituciones de seguridad en la entidad y fortalecer la confianza de los ciudadanos. Reconocieron la importancia de la institucionalizacin y el reconocimiento en ley. Asimismo, agradecieron a los ciudadanos la confianza en sus instituciones de seguridad, al tiempo que reiteraron la voluntad de seguir trabajando en Sinergia.
En el desarrollo de la sesin, tambin fue aprobado por unanimidad el Dictamen de la Iniciativa de Ley que deroga el delito de extorsin en el Cdigo Penal para el Estado de Quertaro, presentada por el diputado Homero Barrera, quien al hacer uso de la voz como autor, expres que esta propuesta deriva directamente de una reforma constitucional federal, impulsada desde el proyecto de transformacin que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum y que responde a una realidad que no se puede seguir ignorando y es que ?la extorsin es uno de los delitos que ms dao causa a las familias, a los comercios y a la paz social?.
En ese sentido, expres: ?Nace de la realidad que plasma la Constitucin federal, la cual fue reformada para otorgar al Congreso de la Unin la facultad de expedir una Ley General en materia de extorsin, con un objetivo muy claro: Terminar con la dispersin legal, cerrar vacos jurdicos y fortalecer la capacidad del Estado mexicano para combatir este delito de manera coordinada. A partir de esa reforma constitucional, se expidi la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsin, la cual es obligatoria para todas las entidades federativas. Esto significa algo muy importante y muy concreto: Los estados estamos jurdicamente obligados a armonizar nuestra legislacin local?.
El legislador Barrera Mcdonald sostuvo que ?en Quertaro, mantener un delito de extorsin distinto en el Cdigo Penal estatal no fortalece la persecucin del delito, al contrario: Genera confusin, contradicciones legales y debilita la actuacin de las autoridades, especialmente cuando la extorsin se comete desde otros estados o incluso desde centros penitenciarios. ?Por eso, esta derogacin del tipo penal local de extorsin, para que este delito sea perseguido y sancionado exclusivamente bajo el marco de la Ley General. Esta reforma fortalecer la respuesta del Estado, actuando bajo un marco nacional uniforme, moderno y diseado especficamente para enfrentar un delito que hoy opera con redes interestatales y digitales?, destac el legislador.
El presidente de la comisin legislativa, diputado Guillermo Vega, por su parte, refiri los antecedentes, competencias y objetivos de la Ley General en mencin. En ese sentido destac: ?En el comparativo de las sanciones, la penalidad que establece la Ley General es ms grave y permite estandarizar u homologar la pena en todo el pas, de suerte que no existan asimetras en la imposicin de penas por la misma conducta punible?. Asimismo, record que la derogacin del artculo 198 del Cdigo Penal para el estado de Quertaro implica un proceso de armonizacin legislativa que se ha realizado en casos anlogos. Como por ejemplo para el delito de secuestro, que fue derogado con anterioridad del Cdigo Penal del Estado, con motivo de una Ley General en la materia.
En su momento, el diputado el diputado Enrique Correa manifest que la extorsin es uno de los delitos ms lacerantes para una comunidad, porque parte de introducir miedo en el seno de una familia o un establecimiento comercial, por ejemplo, ?y eso lacera de manera contundente a una comunidad, porque a diferencia de un asalto, en la extorsin por lo general no ves el rostro, no sabes quin es, de dnde es y qu informacin verdaderamente tiene tuya o qu tan cercano a ti puede estar, y estas interrogantes en una extorsin pueden generar un temor muy profundo en una familia?, afirm el legislador
Record que esta Legislatura ya ha dado pasos importantes para ir cerrando paso a este tipo de delitos: ?Por ejemplo ya se aprob el delito de amenazas, que es parte del modus operandi de muchos extorsionadores?, dijo, y aadi que hoy en Quertaro se tiene que seguir dando la pelea porque el frente comn que se est construyendo con la iniciativa anterior siga dando frutos en esta materia: ?Porque muchas veces cuando te extorsionan, sucede por va telefnica o por medios electrnicos y normalmente no est la persona ni en el mismo estado, por eso celebro y coincido con el diputado Homero Barrera en sumarnos a la tarea y esfuerzo que est haciendo el gobierno federal a este respecto y que lo enfrentemos juntos, por eso mi voto es a favor esta iniciativa y de trabajar para revisar que este modelo que se est proponiendo funcione (?)?, sostuvo el diputado Correa Sada.
En torno a este punto, el Fiscal General del Estado comparti que no existe la necesidad de conservar en los cdigos penales de los estados, incluyendo Quertaro, una legislacin distinta a la que se previ por el Congreso de la Unin como delito de extorsin y delitos vinculados a este, por lo cual consider que ayudar bastante el hecho de que esta Legislatura apruebe esta reforma al Cdigo Penal. Asimismo, adelant que el prximo 21 de enero la Fiscala del Estado presentar una nueva iniciativa con la finalidad de crear una Unidad Especial encargada de investigacin y persecucin de los delitos en materia de extorsin, en acatamiento a lo que establece el artculo 13 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Extorsin, en el sentido de que las Fiscalas y procuraduras de las entidades federativas deben contar con dicha Unidad Especial.