En reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Administración y Procuración de Justicia y Puntos Constitucionales en la LXI Legislatura del Estado, presidida por el diputado Guillermo Vega Guerrero, e integrada por los legisladores Homero Barrera Mcdonald, secretario; Eric Silva Hernández y Enrique Antonio Correa Sada, integrantes; se aprobó el proyecto de dictamen de la "Iniciativa de Decreto que modifica, adiciona y deroga diversos Artículos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro, en materia de reforma del Poder Judicial" y la "Iniciativa de Ley en materia de reforma judicial del Estado de Querétaro que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro, Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, Ley Electoral del Estado de Querétaro, Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado de Querétaro, Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estado de Querétaro y que abroga y crea la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Querétaro".

 

Previo a la votación del dictamen, el diputado Homero Barrera solicitó que se pudiera dar lectura a los puntos resolutivos y transitorios, por lo que se procedió a dicha lectura; posteriormente, en el marco de las intervenciones, el diputado Eric Silva Hernández, propuso que con la finalidad de poder analizar el proyecto de dictamen, que reiteró, apenas había tenido conocimiento del mismo, y a fin de poder hacer algunas observaciones, se declarara un receso, propuesta que sometió a votación el presidente de las Comisiones Unidas, Guillermo Vega; sin embargo, no fue aprobada la propuesta, por tres votos en contra y uno a favor.

 

Silva Hernández, destacó en su momento, temas sobre cómo se llevaría a cabo la simplificación de las boletas para la elección de jueces y magistrados; así como mayor claridad respecto al artículo 28, que hace referencia a los requisitos fijados en las fracciones I al IV, ya que a su consideración nuevamente se cierra a una pequeña posibilidad para el registro de candidatas o candidatos. ?Yo nada más quiero volver a dejar en claro, qué es lo que esperamos o qué es lo que queremos que tenga esta reforma, que sigo sin poderlo entender al cien por ciento en este documento. Hablábamos de un cambio real al Poder Judicial, que podamos abrirlo a que no sean los mismos de siempre, a que las cosas no queden integradas en leyes secundarias y que las podamos estar cambiando con una mayoría simple, que creo que eso no venía en la federal. También establecer el tema de un Poder Judicial más austero y que no tenga privilegios, lo cual tampoco queda total y completamente plasmado aquí?.

 

Durante su participación, el diputado Homero Barrera Mcdonald, hizo un reconocimiento a sus compañeras y compañeros que hicieron diversas aportaciones para la elaboración del dictamen de las diversas iniciativas promovidas, así como quienes participaron activamente en las mesas de análisis, ?La propuesta de reforma constitucional que hoy se plantea, sigue en la medida de lo posible en la estructura vigente de nuestra carta fundamental estatal, un documento compacto, en el cual se plasman principios básicos y generalidades que se remite a la legislación secundaria a diversas particularidades. (?) Quiero destacar aquí algunos puntos de esta reforma. Número uno, el primero de ellos, que es muy importante, es que la totalidad de los cargos de jueces y magistrados serán puestos a elección por voto popular el próximo 2027; número dos, algo que no contemplaba el anterior dictamen que aquí en las Comisiones Unidas lo dijimos, que es la insaculación; y número tres, también la prohibición de que puedan acceder a esos cargos, quienes recientemente han tenido cargos estatales. Esto quiere decir no al chapulineo. El cuarto es el procedimiento detallado para la elección de cargos, así como requisitos puntuales; el quinto, la creación del Tribunal de Disciplina Judicial y del órgano de Administración Judicial?.

 

?Al hacer uso de la voz al diputado Enrique Correa Sada, refirió que si bien en su momento se tenía una visión distinta de lo que podría significar una reforma judicial, y aunque es probable que esta reforma judicial no sea la que esperaban, se pudo llegar a un consenso entre la mayoría de las legisladoras y de los legisladores, ya que dijo, se realizó un trabajo de muchas horas con expertos jurídicos y técnicos especialistas, ?quiero resaltar que evidentemente para mí esta reforma no es la reforma ideal para mejorar el acceso a la justicia en este estado; sin embargo, quiero reconocer que como verdadero republicano es la reforma que nos mandata la Constitución; y sí, es evidente que puedo estar en contra de muchísimas de las cosas que esta reforma contiene, pero es el mandato de nuestra Constitución. (?) Coincido con mi compañero el diputado Homero Barrera que esta reforma no se va a quedar aquí, que hay que entrar todavía a leyes secundarias y hay mucho trabajo que hacer por el acceso a la justicia; sin embargo, esta es una reforma que el día de hoy contempla la visión de muchas legisladoras, de muchos legisladores, y que además contempla la visión de especialistas técnicos que nos permitieron construir un dictamen que hoy da certeza a las familias queretanas, porque la incertidumbre de no saber qué va a suceder en el futuro es la peor herramienta para el desarrollo?.

 

En su intervención, el diputado Guillermo Vega Guerrero, presidente de las Comisiones Unidas, aclaró que el dictamen que se está sometiendo a votación es el que se leyó recientemente, y que dijo, integra toda la información disponible de las diferentes iniciativas y que decidieron integrar en este dictamen, para darle certidumbre al proceso en Querétaro de la renovación del Poder Judicial. Asimismo, resaltó algunas similitudes de puntos considerados en la reforma judicial federal: ?elección popular de personas juzgadoras, jueces y magistrados es por voto ciudadano, es decir, muy importante dejar claro que la ciudadanía va a votar por jueces y magistrados; número dos, se sustituye el Consejo de la Judicatura, pues ahora también serán dos órganos que son el de Administración Judicial y el de Disciplina Judicial, esto es parte medular de la reforma federal: voto ciudadano y dividir a los poderes judiciales para que no sea un solo ente, el que imparte justicia, administra el dinero y sanciona a jueces o magistrados; tres, pues la separación de funciones administrativas y jurisdiccionales para evitar la concentración del poder; procesos de selección mediante comités técnicos con criterios de mérito, transparencia y paridad. Participación de los tres poderes, a través de los comités de selección, tanto del poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial en la postulación de candidaturas, lo cual amplía la posibilidad de los aspirantes?.

 

En su momento, también hicieron uso de la voz para emitir sus posicionamientos las y los diputados Arturo Maximiliano García Pérez, Laura Andrea Tovar Saavedra, Claudia Díaz Gayou y el diputado Sinuhé Arturo Piedragil Ortiz.

 

Finalmente, se acordó que se revisarán y harán ajustes al proyecto de dictamen, respecto al supuesto de que exista alguna vacante, antes de las elecciones de jueces y magistrados.